01 сентября 2026 года

ПАМЯТКА
«Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления»

Нормативно-правовое регулирование.

1.Конституция Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее – Основы);
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ;
6. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ;
7. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2022 г. № 394 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (далее – Правила нотариального делопроизводства).

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате право совершать нотариальные действия, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:
1) в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;
2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Важные правила:
- должностные лица местного самоуправления совершают нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населённом пункте;
- должностные лица органов местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия только в пределах территории, на которую распространяется их компетенция.
Должностные лица местного самоуправления имеют право совершать отдельные нотариальные действия только на территории поселений и населённых пунктов, в которых нет нотариуса, и только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в соответствующем поселении или населённом пункте.

Граждане вправе обращаться к должностным лицам местного самоуправления за совершением следующих нотариальных действий (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате):
1) удостоверение доверенностей, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
2) принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
3) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
4) свидетельствование подлинности подписи на документах;
5) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
7) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
12) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;
13) выдача дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок.

Лицо, обратившееся за совершением нотариального действия должно предъявить документ, удостоверяющий личность, или документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица.
За совершение нотариального действия взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Должностное лицо вправе отказать гражданам в совершении нотариального действия на основании ст. 48 Основ:
- совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации;
- действие подлежит совершению должностным лицом местного самоуправления другого поселения, муниципального, городского округа или муниципального района (применительно к принятию мер по охране наследственного имущества) или нотариусом;
- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания;
- доверенность не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
- факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо местного самоуправления по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо местного самоуправления не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.